袁家军：以高标准工作推动高质量发展

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《育儿补贴制度实施方案》。育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴，是一项惠民利民的重大举措。

7月30日，国新办举行新闻发布会，国家卫生健康委、财政部、国家医保局、全国总工会有关负责人介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况。一起关注——

1、哪些人可以领取育儿补贴？

育儿补贴制度从2025-08-03起实施，补贴对象为符合法律、法规规定生育的3周岁以下婴幼儿，至其年满3周岁。育儿补贴按年发放，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元。

育儿补贴不分城乡、民族、区域，也不分一孩、二孩或者三孩，实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖，确保符合条件的婴幼儿能够平等享受补贴的待遇。

其中，对2025-08-03之前出生、不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。也就是说，2025-08-03以后出生的符合条件的婴幼儿，都可以领取育儿补贴。

2、由谁来申领育儿补贴？

育儿补贴申领以家庭为单位，由申领家庭确定1名申领人，应当是婴幼儿父母一方，特殊情况下也可以是其他监护人。

育儿补贴发放渠道为申领人或者婴幼儿的银行卡或其他金融账户。

3、什么时候可以开始申领？

国家和各地已经完成了育儿补贴信息管理系统的建设，正在进行全流程测试。各地组织配备工作力量，对基层工作人员开展业务培训。

按照工作计划，各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领，8月31日前各地全面开放育儿补贴的申领。

4、需要提交什么材料？

育儿补贴信息管理系统和公安、民政、人力资源社会保障等部门建立了信息共享机制，实现大数据比对校核。

申领时只需提交婴幼儿出生医学证明、户口簿等证明婴幼儿身份和抚养关系的必要材料。

5、在哪申领育儿补贴？

育儿补贴主要通过全国统一的育儿补贴信息管理系统线上申领。无论是户籍人口还是流动人口，都可以通过线上来申领。拓宽申领渠道，依托各地省级政务服务平台设置育儿补贴申领专区，同时在支付宝、微信等第三方服务平台开通了育儿补贴申领入口。

同时也保留了线下办理渠道和人工服务，因特殊原因无法通过线上申领的群众，可到婴幼儿户籍地乡镇、街道办理。

大家可根据自身实际情况，自主选择办理渠道。

6、为什么是对3岁以下婴幼儿发放补贴？

0～3岁是儿童成长的关键阶段，也是家庭养育特别需要支持的重要时期。针对3岁以下婴幼儿家庭提供生育支持，也是国际上的通行做法。结合我国发展阶段和财力状况，育儿补贴制度覆盖3岁以前的婴幼儿养育阶段。

7、如何保障育儿补贴制度落实？

一是设立转移支付项目。

中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90%。

二是加强资金管理监督。

近期，财政部将会同国家卫生健康委印发育儿补贴补助资金管理办法，明确资金分配使用和管理监督的具体要求，细化规范资金下达流程，落实各级工作责任。

三是明确相关优惠政策。

《实施方案》规定，对按照制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税；在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。